黄林特别心烦，他是区委委员、办公室主任，在所有的区委委员中间，排名最后，可就是这样一个排名最后的区委委员，却负责管理机关。机关是不好管的，婆婆妈妈的事情特别多，上要服侍书记、区长，中间要照料区委、区政府的领导，下面要顾及干部职工，稍有不慎，便落下了不是，所以，历来都是分管党群的副书记管理机关。
4月6日，刚刚宣布黄林的职务，区委书记段金波便找到了他，要求他分管机关，黄林本能觉得不对，可是，段金波言辞恳恳，要黄林大胆将机关管理好，区委、区政府支持他。带着一丝疑惑，黄林上任了，当然，这是6号晚上班子会的决定。
4月7日，袁自立副书记前来报到，黄林便开始履行管理机关的职责。刚开始的日子里，黄林意气风发，得到了区委书记的重视，当然是好事情，黄林很是珍惜这次的机会，决心努力工作，报答段书记的知遇之恩。
麻烦很快就来了。
首先是小车管理，区委、区政府只有两台吉普车，除了满足书记、区长的需要，剩余的时间，可以安排其他领导乘坐，可是，僧多粥少，因为派车的事情，黄林受不完的气，区委、区政府的领导，甚至当着他的面发脾气，都是强调自己分管工作的重要，机关一定要派车，如果不能够派车，耽误了事情，一切责任都在办公室，黄林不好发脾气，捏着鼻子解释，时间长了，黄林也受不了。
其次是上班时间和领导去向的问题，按照规矩，书记、区长和班子成员出门，一定要给办公室或者是分管机关的领导说说，便于办公室掌握领导的行踪，有什么紧急的事情，能够很快找到人，可是，没有哪个领导出门告诉了办公室，首先违反的就是段金波书记，上梁不正下梁歪，其余的领导，出门也不打招呼了，以至于偌大的区委院子，平日里看不见什么领导，除了袁自立书记和熊开胜委员，其余的难以看见。好几次，县里通知的紧急会议，黄林找不到分管的领导，只好通知在家里的副区长去参加，实在没有办法的，自己去参加，时间长了，县里的有些部门有意见了，柳河区的区委领导工作太忙了，到县里开会都没有时间了，最突出的是政法会议，副书记杨本富不知道忙些什么，好久看不见人，熊委员顶替去开了一次会，回来之后，满嘴抱怨，说是柳河区受到了特殊待遇，县委政法委书记表扬了，管政法的领导忙中心工作，组织委员帮着来开会，这些情况，黄林都闷在心里，无法说。再说机关内干部职工的管理，黄林是办公室主任，什么纪检监察室、组织办、宣传办、妇联、团委、工会、党校等单位，都不是黄林管的，可是，很多的工作都需要他们去落实，没有办法，黄林硬着头皮去安排，许多的任务，只能给下面的工作人员说，这些部门，大都是袁自立副书记管的，黄林就是再硬气，也绝不会给袁书记安排工作的，这样，矛盾自然出现了，工作积极的还好说，工作拖沓的，经常误事，黄林去落实，听不见什么好话，大都说有分管领导，还要给分管的领导汇报等等，黄林无可奈何。
再次是接待问题，柳河区是大区，县里的领导和县直单位负责人经常下来指导检查工作，分管的领导前去陪同，县领导来了好说，书记、区长都会陪同，吃多少都没有关系，麻烦的是县直单位负责人，如果是正职来了，问题不大，书记或者是区长都会陪同，副职来了就麻烦了，县里的单位，有好单位，有一般部门，上面千条线，下面一针，来的都是客，不能不接待，可这规格就不好说了，因为黄林分管机关，很多的领导，直接安排到外面吃饭，签字之后，回来轻描淡写说一声，黄林照样捏着鼻子认了，可后来，鼻子捏不住了，周义海区长看见了接待单，严厉批评了办公室，在接待上不把关，警告办公室，如果今后在接待上不把关，出现问题了，办公室去结账。开玩笑，办公室又没有印钞机，拿什么结账，黄林横下一条心，凡是书记、区长接待的，不用过问，其余的，统统由办公室安排，没有事先通报办公室的，一律不认账，因为这样，黄林不知道得罪了多少人。一次，郑建设副书记接待县农业局的领导，郑书记是分管民政工作的，黄林的爱人在民政办上班，想到是郑书记的客人，黄林便没有限制标准，由郑书记自己安排，事后，很多领导知道了，大为不服，指桑骂槐，批评办公室，黄林只能是自己忍着。
最后是费用问题，自从黄林分管机关，资金方面的开支很是不顺手，周义海区长管理得很严格，就是正常的开支，周区长也要审理好久，这样，黄林自然缩手缩脚，一时间，机关里面怨声载道。
黄林终于明白了，管理机关，是有规矩的，不在其位不谋其政，一个办公室主任，是没有资格管理机关的，哪怕身后有书记的支持，书记不可能每天都呆在机关里，不可能事事过问，不可能听黄林诉说委屈。更恼火的，是爱人也对黄林不满意了，爱人想趁着休息的时间，用用机关里面的小车，回父母家看看，黄林哪里敢表态，如果出现那样的情况，自己准会一头的包，爱人不理解，埋怨黄林无用，管理机关，小车都不能用。
8月15日，调整分工的会议刚刚结束，黄林便找到了袁自立。
“袁书记，今天分工调整了，您分管机关，我现在就给您办移交